春光明媚，传来春的讯息

2021年，重庆市城镇新增就业75.1万人，完成全年目标任务60万人的125.2％，同比增长14.5％；全年平均城镇调查失业率低于控制目标，主要就业指标恢复到新冠肺炎疫情前水平。

重庆市人社局始终坚持把“一生一困”作为就业工作的重中之重。22.5万名重庆户籍2021届高校毕业生年底就业率超过90％，2021年重庆市全年帮扶城镇困难人员就业12.5万人。

春风不负赶路人，事业不负奋斗者。时间的年轮上，烙刻着无数的汗水和耕耘。

落子布局——以聚力纲举目张

“人社部门的帮助，让我们一下拥有了资源、交流以及合作三大平台。”创业者胡心雨说。从重庆理工大学毕业后，胡心雨创建“牧童游”平台，为民宿、山庄、农场等经营者提供一站式数字化经营解决方案，重庆市巴南区人社部门主动为其开展创业指导，并提供免费创业工位。

“我们目前在巴南区先进技术创新中心工作。”胡心雨介绍，中心不仅给他们免了租金，还帮助他们对接政府相关部门了解最新政策，帮助他们参加各种创业比赛，促使他们结识更多优秀项目，扩大合作。

如今，“牧童游”平台乡村旅游商户数量在重庆市位居第一。同时，胡心雨和团队在多个乡村开办创业富民培训班，助力1148个扶贫项目增收300多万元。

如何让就业服务满足高校毕业生、困难人员的实际情况和需求？“有岗位、有能力、有平台、有机会”，是重庆市人社部门给出的答案。

岗位是高校毕业生就业的前提。由于相关岗位开发管理归属不同部门负责，为聚合优质资源、全面综合施策，“854”工作法应运而生。

重庆市人社局会同重庆市委组织部、市教委等单位组建高校毕业生就业工作专班，统筹推进高校毕业生就业工作。实施扩大公务员招录、事业单位招聘、基层项目招募、企业吸纳等“8个扩大”措施，构建“人社＋教育＋其他市级部门＋高校＋区县”5方联动机制，建立“日研判、周通报、旬会商、月约谈”4项工作制度。“854”工作法实施以来，重庆市高校毕业生岗位数量明显增加，就业门路显著拓展。

重庆市人社部门组织脱贫人员开展技能培训

因势利导——以创新拥抱时代

“我关注了市人社局开展的网络直播招聘，针对应届毕业生，里面有不少好单位和好岗位。”毕业于重庆理工大学会计信息化专业的王凡说。目前，她已入职翼空间（重庆）企业孵化器股份有限公司，从事会计岗位。

信息化、智能化的服务手段是当前新冠肺炎疫情背景下的最优选择，也是未来公共就业服务的发展趋势。

2020年6月20日，重庆市人社局联合市委组织部以“供需对接渠道、政策宣传窗口、服务民生阵地”为功能定位，启动“重庆英才·职等您来”网络直播招人招才公共服务。

重庆市固定于每周五下午三点至下午四点开展一期直播招聘，每期组织6-8家企事业单位带岗1000个左右，同步开展线上招聘提供2万余个岗位，通过“单位展示＋岗位介绍”“主播＋导师”“公共＋市场”等形式，为求职者提供简历投递、线上职业指导、视频面试等一站式服务。

乘着东风，创新举措陆续出炉——

重庆市人社局创新服务模式，依托重庆就业网推出了高校毕业生就业创业定制服务计划。高校毕业生仅需网上进行登记，即可参与定制服务计划。各级公共就业服务机构在7个工作日内和高校毕业生取得联系，有针对性地开展精细化的就业创业服务。

重庆市人社局会同市教委，以开展公共就业服务进校园系列活动为切入点，组织职业导师、用人单位、创业导师进校园。统筹实施高校毕业生“就业促进百日行动”，组织高校毕业生参加就业见习、职业体验、创业实训等活动，帮助他们增强职业认知和实践能力。

重庆市人社部门开展“重庆英才·职等您来”网络直播招聘公共服务“我为群众办实事”进校园送岗位活动。图为活动现场

兜牢底线——以执着传递温暖

“通过技能培训，我找到了满意的工作，目前每月收入接近2000元。”50多岁的丰都县人高亚华说。他是一名退捕渔民，由于年龄大、文化程度低、技能单一，通过市场无法找到工作。在丰都县就业和人才中心的帮助下，他参加了免费的职业技能培训，培训后安置到丰都县三合街道公益性岗位从事河道管理工作。

重庆市人社局把使命扛在肩头，用“四个一批”兜牢底线，保障困难群众就业。

稳岗留工一批。对招用“4050”人员、低保家庭人员、零就业家庭人员、脱贫人口，与其签订劳动合同并按规定缴纳社保费的用人单位，给予社保补贴。对招用脱贫人口、低保家庭人员、零就业家庭人员等群体，与其签订劳动合同，并按规定连续缴纳1年以上且仍在缴纳社保费的各类企业，给予6000元/人的一次性吸纳就业补贴。2021年，重庆市为小微企业、困难企业降费54.3亿元，落实各类就业补助资金17.7亿元。

市场就业一批。自2015年起，重庆市人社局、重庆市经信委共同组建重庆市人力资源服务联盟，建立重点企业联系制度，多途径挖掘用工信息。同时，组织开展“春风行动”“就业援助月”等线上线下招聘活动，促进就业困难人员市场就业。

自主创业一批。重庆市人社局实施政策助创行动，出台创业担保贷款、创业培训补贴等扶持政策。实施金融助力行动，建立“政府公共服务机构＋担保公司＋承贷银行”服务模式，推行“政策性＋商业性”组合贷款，试点双无信用担保贷款。2021年，发放创业担保贷款54亿元，直接扶持带动创业3万余人。

兜底安置一批。重庆市人社局制定出台《公益性岗位开发和管理办法》，鼓励各区县统筹开发公益性岗位，定向安置就业困难人员就业。对在公益性岗位安置就业困难人员就业的用人单位，按照月最低工资标准给予公益性岗位补贴，对符合条件的，叠加发放社保补贴、一次性吸纳就业补贴等政策。2021年，重庆市累计安置公益性岗位6.1万人，发放公益性岗位补贴6.45亿元。

“我们聚合资源、打捆政策、精准服务，有力地帮助‘一生一困’人员积极就业创业。我们还将继续通过推送好政策、好岗位、好机会等方式，促进高校毕业生、困难人员就业。”重庆市人社局相关负责人说。

重庆双更基地促进居民家门口就业